中國制造，已經(jīng)進(jìn)入深水區，前途雖然坎坷，但目標明確。中國制造，已經(jīng)進(jìn)入深水區，前途雖然坎坷，但目標明確�！吨袊�制造2025》由百余名院士專(zhuān)家著(zhù)手制定，為中國制造業(yè)未來(lái)10年設計頂層規劃和路線(xiàn)圖，通過(guò)努力實(shí)現中國制造向中國創(chuàng )造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌三大轉變，推動(dòng)中國到2025年基本實(shí)現工業(yè)化，邁入制造強國行列。

“中國制造2025”提出了我國制造強國建設三個(gè)十年的“三步走”戰略，這是第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)�！爸袊�制造2025”應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，立足我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式實(shí)際需要，圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展、人才為本等關(guān)鍵環(huán)節，以及先進(jìn)制造、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了加快制造業(yè)轉型升級、提升增效的重大戰略任務(wù)和重大政策舉措，力爭到2025年從制造大國邁入制造強國行列。

十年這一劍如何磨?

中國制造2025經(jīng)《政府工作報告》提出，反響強烈，當下已經(jīng)成為一個(gè)熱詞，不但企業(yè)界，社會(huì )各界也是高度聚焦。作為世界第一制造業(yè)大國，實(shí)施“中國制造2025”是出于什么樣的考慮?未來(lái)10年，制造業(yè)將因此出現哪些改變?與另一個(gè)制造業(yè)大國——德國提出的“工業(yè)4.0”相比，有哪些異同?

工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩表示，“這是中國制造業(yè)發(fā)展的一件大事�！泵幺捉榻B說(shuō)，2010年，中國成為世界第一制造業(yè)大國。但中國還不是制造業(yè)強國，還有一批重大技術(shù)、重大裝備亟待突破，還缺少一大批具有國際競爭力的骨干企業(yè)�！拔覀冞�需要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國去轉化、去努力、去奮斗�！�

苗圩說(shuō)，我國大體需要用三個(gè)十年左右的時(shí)間、分三步走，完成從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉變�！啊�中國制造2025’規劃綱要就是‘三步走’第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)、路線(xiàn)圖和時(shí)間表。我們希望通過(guò)這十年的努力，中國能進(jìn)入全球制造業(yè)的第二方陣�！�

通常認為，目前美國處于全球制造業(yè)第一方陣，德國、日本處于第二方陣，中英法韓處于第三方陣。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王忠宏認為，制造業(yè)的穩步發(fā)展是中國建設世界強國的必然選擇，此時(shí)提出“中國制造2025”規劃綱要，既是適應新一輪工業(yè)革命孕育興起的需要，又是應對國際制造業(yè)激烈競爭的需要。

“當前全球正在興起新一輪工業(yè)革命：生產(chǎn)方式上，制造呈現出數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、個(gè)性化、本地化、綠色化等特征；分工方式上，呈現出制造業(yè)服務(wù)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)品鏈一體化、產(chǎn)業(yè)鏈分工細分化等特征；產(chǎn)業(yè)組織方式上，將出現網(wǎng)絡(luò )化、平臺化、扁平化的特點(diǎn)；商業(yè)模式上，將從以廠(chǎng)商為中心轉向以消費者為中心，體驗和個(gè)性成為制造業(yè)競爭力的重要體現和利潤的重要來(lái)源�！蓖踔液暾f(shuō)。他認為，適應這種新態(tài)勢，需要及時(shí)制定相應的戰略決策和部署。此時(shí)，“中國制造2025”規劃綱要提出了未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的目標、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和戰略支撐，有利于指導中國制造業(yè)探索新的發(fā)展思路和路徑。

不只是中國，國際金融危機爆發(fā)后，歐美發(fā)達國家也紛紛作出制造業(yè)發(fā)展戰略部署，例如同是制造業(yè)大國的德國提出了工業(yè)4.0計劃。各國都希望借助新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，加強對產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的爭奪�！爸袊�制造2025”與德國工業(yè)4.0有何差別?苗圩介紹說(shuō)，“中國制造2025”與德國工業(yè)4.0既有很多相同之處，也有很多不同之處。從時(shí)間段上看，德國實(shí)現工業(yè)4.0大體需要8—10年，和“中國制造2025”基本在一個(gè)時(shí)期。從內容上看，德國工業(yè)4.0中國提出的工業(yè)化和信息化深度融合、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有異曲同工之處�！叭绻�說(shuō)有什么不同，就是我們的發(fā)展階段、發(fā)展水平不同。德國總體處在從3.0到4.0發(fā)展的階段，我們的工業(yè)企業(yè)有些可能還要補上從2.0到3.0發(fā)展的課，然后才能向4.0發(fā)展。我們要結合中國工業(yè)企業(yè)的實(shí)際，把發(fā)展的路徑選擇好，走一條更好更快的發(fā)展道路�！�

2025的五大核心

“中國制造2025”什么樣?記者從工業(yè)和信息化部了解到，“中國制造2025”規劃綱要主要包括5個(gè)方面的內容：一是強調創(chuàng )新驅動(dòng)，二是質(zhì)量為先，三是綠色發(fā)展，四是結構優(yōu)化，五是人才為本。

——創(chuàng )新驅動(dòng)。眼下，我國制造業(yè)要素低成本的傳統優(yōu)勢已難持續，必須實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略�！皬娬{創(chuàng )新驅動(dòng)，就是要加強研發(fā)、專(zhuān)利、商標、設計、復雜勞動(dòng)力、軟件、數據庫等知識資本在制造業(yè)轉型升級的主導作用。同時(shí)，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式�！蓖踔液瓯硎�。

——質(zhì)量為先。質(zhì)量和效率是當代制造業(yè)發(fā)展的兩大問(wèn)題。我國在產(chǎn)品質(zhì)量上還存在不少問(wèn)題，需要精益求精、不斷提高。專(zhuān)家指出，眼前的生產(chǎn)方式變革是個(gè)契機，可以通過(guò)加強技術(shù)創(chuàng )新和科學(xué)管理，積極推進(jìn)機器替代人，發(fā)展柔性化、智能化制造來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成一批具有國際影響力的品牌。

——綠色發(fā)展。隨著(zhù)資源環(huán)境矛盾的日趨尖銳，必須實(shí)現由高耗能、高污染發(fā)展模式向綠色經(jīng)濟發(fā)展模式轉型，使得產(chǎn)品從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的全過(guò)程對環(huán)境的影響盡可能小，資源消耗盡可能少。

——結構優(yōu)化�！斑@是多方面的�！蓖踔液暾J為，優(yōu)化結構包括促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)同時(shí)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)；引導大小企業(yè)互利共生，促進(jìn)不同所有制企業(yè)健康地競爭合作；立足國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，提升制造業(yè)全球布局能力等。

——人才為本。實(shí)現制造業(yè)由大向強的跨越，說(shuō)到底要靠人�！按蟮姆较蚴且獙�(shí)現‘人口紅利’向‘人才紅利’的轉變�！蓖踔液暾f(shuō)，要加大高素質(zhì)創(chuàng )新人才和創(chuàng )新團隊的培養、引進(jìn)和使用力度。同時(shí)培育一支高素質(zhì)的技工隊伍，使工業(yè)基礎更為扎實(shí)。

據了解，今后我國將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業(yè)機械裝備十大領(lǐng)域，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。

2025：智能扮演什么角色

在“中國制造2025”中，最受關(guān)注的無(wú)疑是智能制造，而智能制造也將是落實(shí)“中國制造2025”規劃綱要的一個(gè)重要抓手。

“推動(dòng)智能制造是解決我國制造業(yè)由大變強的根本路徑�！泵幺渍f(shuō)，“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，各國都在研究如何搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。我們認為，互聯(lián)網(wǎng)和傳統工業(yè)行業(yè)的融合是要搶抓的制高點(diǎn)，而主攻方向則是智能制造�！�

什么是智能制造?通常認為，智能制造就是生產(chǎn)全周期從自動(dòng)化升級成智能化，即擴展到“工廠(chǎng)信息系統”替代人的控制、“生產(chǎn)線(xiàn)傳感器”替代人的監督、“精密加工裝備算法”替代人的技藝等，進(jìn)而出現“智能工廠(chǎng)”、“無(wú)人工廠(chǎng)”。

“推動(dòng)智能制造，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟工業(yè)的融合非常重要。今年《政府工作報告》也第一次提出了發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)�！敝袊�信息通信研究院院長(cháng)曹淑敏說(shuō)，“兩化融合已經(jīng)發(fā)生了很多的變化，比如產(chǎn)品的個(gè)性化，定制家具等；還有制造業(yè)服務(wù)化，比如一些工程機械企業(yè)售出的設備當中有通訊模塊，可以遠程實(shí)時(shí)監控機器的運行情況，提供遠程維護；還有流程虛擬化，在制造之前通過(guò)虛擬制造讓制造更加高效、精準，提高產(chǎn)品質(zhì)量。國內的很多企業(yè)已經(jīng)在實(shí)踐這些�！�

“但我們與發(fā)達國家相比還有差距，特別是在智能化方面�！泵幺渍f(shuō)，過(guò)去使用的數控系統、工業(yè)機器人，基本上是按人設定的程序作業(yè)，并沒(méi)有人工智能。所以出現過(guò)有人在修理機器人的時(shí)候，忘記關(guān)閉電源，機器人對人造成傷害甚至致死的情況。我們在高端的傳感器、重要的操作系統、數字化的基礎上需要進(jìn)一步提高智能化的水平，這樣才能達到智能制造的要求。

苗圩透露，工信部正在參與國家組織的關(guān)于智能制造重大工程的研究，計劃從今年開(kāi)始花大約3年時(shí)間，選擇部分區域、行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)和示范，并在這些示范區域中選擇六大領(lǐng)域進(jìn)行智能制造的探索，在全國形成可復制、可推廣的發(fā)展新模式。

改變的僅僅是制造嗎?

輿論普遍對政府工作報告中提到的發(fā)展和升級制造業(yè)表示強烈支持，期盼中國制造“轉型升級”、“提質(zhì)創(chuàng )新”。全國人大代表、科技部黨組書(shū)記王志剛接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“搶馬桶蓋不能說(shuō)明中國制造差”，中國制造不必妄自菲薄，但還要“苦練內功”。網(wǎng)民“高路”說(shuō)，雖然年年政府報告說(shuō)創(chuàng )新說(shuō)轉型，但從未像今天這樣得到如此多人的共鳴，因為中國制造確實(shí)到了必須向中高端轉型的關(guān)鍵時(shí)刻。

財經(jīng)作家吳曉波曾撰文稱(chēng)，“成本優(yōu)勢喪失”、“渠道優(yōu)勢瓦解”、“‘不變等死、變則找死’的轉型恐懼”，是中國制造的三大痛點(diǎn)。微信公號“俠客島”文章稱(chēng)，獲得技術(shù)，將技術(shù)轉化為產(chǎn)品，再成為具有市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)品，整個(gè)過(guò)程需要技術(shù)轉化和轉移的暢通機制、成熟的人才市場(chǎng)、公平的市場(chǎng)環(huán)境、誠信的交易體系等，而這些是當前中國制造業(yè)的短板。專(zhuān)欄作者蔡成平則認為，提升中國制造關(guān)鍵是改善制度環(huán)境。制造業(yè)的提升不僅僅是涉及“國計”意義的航天等領(lǐng)域，更應包括“民生”范疇的各行各業(yè)，讓國人不必漂洋過(guò)海就能買(mǎi)到優(yōu)質(zhì)放心、性?xún)r(jià)比高的日用產(chǎn)品。

中國制造如何“從山寨走向創(chuàng )新”，“從簡(jiǎn)單粗暴走向精細精致”，“從制造走向創(chuàng )造”，不但需要良好的社會(huì )環(huán)境，需要全社會(huì )的共同努力，更需要一個(gè)自上而下、適合我國國情的“中國制造2025”規劃。

不管怎樣，中國制造2025已經(jīng)正式拉開(kāi)了中國工業(yè)轉型的大幕。從制造大國向制造強國已經(jīng)邁出了第一步。